日前，國務(wù)院辦公廳公布《國務(wù)院關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》(下稱《意見》)，這是2006年《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部崛起的若干意見》實(shí)施后，高層再次聚焦中部崛起。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，《意見》就提高能源原材料基地發(fā)展水平、大力推進(jìn)節(jié)能減排等作出明確闡述，這必將為中部地區(qū)能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供新的契機(jī)。

　　事實(shí)上，經(jīng)過近年來的努力，中部地區(qū)“能源原材料基地”建設(shè)取得了明顯進(jìn)展。據(jù)國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2011年中部地區(qū)原煤產(chǎn)量突破12.5億噸，比2005年增長36.6%，煤炭行業(yè)集約化、規(guī)模化水平大幅提高；電力總裝機(jī)容量達(dá)到2.2億千瓦，是2005年的1.9倍。

　　這些成就有力支撐了中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照今年上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中部六省的經(jīng)濟(jì)增長速度全部超過10%，明顯快于同期全國經(jīng)濟(jì)增長速度——7.8%。

　　鑒于中部地區(qū)在新時(shí)期國家區(qū)域發(fā)展格局中占有的重要戰(zhàn)略地位，新近出臺(tái)《意見》再次著重提出，要提高該地區(qū)能源原材料基地發(fā)展水平。

　　在發(fā)展煤炭等傳統(tǒng)一次能源方面，《意見》強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)推進(jìn)晉北、晉東、晉中、淮南、淮北和河南大型煤炭基地建設(shè)，積極淘汰煤炭落后產(chǎn)能，加快實(shí)施煤炭資源整合和兼并重組，培育大型煤炭企業(yè)集團(tuán)；支持在長江沿岸規(guī)劃建設(shè)大型煤炭儲(chǔ)備中心；加強(qiáng)煤層氣資源開發(fā)利用，鼓勵(lì)采氣采煤一體化。

　　在發(fā)展電力、可再生能源方面，《意見》明確，要加快大型火電基地建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)水電站，支持發(fā)展太陽能光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電，因地制宜推廣分布式新能源發(fā)電，穩(wěn)步推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化縣、小水電代燃料和農(nóng)村水電擴(kuò)容增效等項(xiàng)目建設(shè)，提高可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例。

　　此外，《意見》還表示要大力推進(jìn)節(jié)能減排，加大懲罰性電價(jià)、差別電價(jià)實(shí)施力度和范圍；加快推行合同能源管理；推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，支持湖北省開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，合理確定碳排放初始交易價(jià)格。《意見》還提出要加大財(cái)稅金融政策支持力度，積極推動(dòng)將煤炭等納入資源稅改革試點(diǎn)。